L'union-intégration de la Wallonie à la France

La présence de M. Jacques Lenain et l'intervention remarquée qu'il a faite aux Etats généraux de Wallonie revêtent une importance considérable. Se présentant comme un haut fontionnaire français des finances et affirmant s'exprimer à titre personnel, M. Lenain, tenu comme tout fonctionnaire de ce niveau au devoir de réserve, n'a pu effectuer cette démarche qu'avec l'assentiment, voire l'encouragement de son ministre, qui n'a pu le lui donner qu'avec l'accord du président de la République. C'est l'évidence même. Dès lors ses propos et les propositions qu'il a faites sont essentielles pour la poursuite de notre action.

Dans un rapport fouillé d'une soixantaine de pages(1), rédigé comme un mémoire universitaire, notre ami français étudie et définit les formes possibles de l'union de la Wallonie avec la France.Il en distingue trois : 1) l' union-association entre Etats souverains, qu'il juge utile mais insuffisante; 2) l'union-assimilation, qui sustitue la législation française, générale et particulière, à la législation générale belge, dans tous les domaines; 3) l'union-intégration, où les Wallons deviennent citoyens français, mais où la Wallonie demeure autonome, avec un statut spécial accordé par l'Etat français en application de l'article 72 de la Constitution française.

Avec l'union-intégration, le système juridique belge est maintenu, à titre principal ,tant pour sa composante ex-fédérale que régionale (et ex-communautaire). L'Etat français devient ainsi le successeur de l'ex-Etat fédéral belge. Par contre, la Région wallonne, qui devient la 23è région française métropolitaine, conserve ses compétences actuelles et reprend celles de la Communauté française- qui disparaît- notamment pour ce qui concerne l'enseignement et le domaine éducatif en général. Quant au problème du niveau de vie en Wallonie, il serait facilement résolu par la substitution de transferts financiers français aux actuels transferts financiers flamands, qui représenteraient proportionnellement pour l'Etat français 10 fois moins que pour la Flandre. La sécurité sociale des Wallons et leur niveau de vie seraient donc, de cette façon, garantis par la France, sans gros efforts. Et c'est tout-à-fait faisable, conclut M. Lenain.

Cette forme de réunion à la France est très différente de celle que défend le RWF - ou du moins son président actuel- qui voudrait faire le ménage en Wallonie et y substituer le droit français dans tous les domaines, y compris dans le système électoral; il prône en effet l'adoption du système du vote majoritaire à deux tours, non seulement pour les parlementaires, mais pour l'élection du ministre-président wallon;il veut introduire en Wallonie la laïcité à la française, qu'il oppose à celle "à la belge"; il veut remplacer les provinces par des départements organisés comme en France, etc.

A notre avis, l'idée du rattachement, présenté sous cette forme-l'union-intégration-, serait de nature à séduire un bien plus grand nombre d'électeurs wallons que les 2% qui votent actuellement pour le RWF, car elle rassurerait nos concitoyens qui redoutent de trop grands changements si nous sommes réunis à la France et tiennent à certaines conceptions ancestrales, comme l'autonomie communale et l'organisation provinciale, comme aussi le vote à la proportionnelle(2).En outre, la formule de l'union-intégration pourrait amener à revoir leur point de vue les indépendantistes et les régionalistes wallons qui nous rejoindraient plus volontiers dans un véritable et large rassemblement respectant l'identité de la Wallonie.

(1) On peut se procurer le rapport de M. Lenain en en faisant la demande à M. Jules Gheude, qui transmettra : j.gheude@wbi.be

(2) La formule idéale ne serait-elle pas le vote majoritaire, avec une dose de proportionnelle ? Des propositions dans ce sens ont été faites en France.